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打好蓝天保卫战“利剑”已出鞘

2017-03-16 14:36:33

        党中央、国务院高度重视生态文明建设和环境保护工作。党的十八大以来,总书记提出了关于生态文明建设的一系列新理念新思想新战略。李克强总理也对环境保护多次作出重要批示,在今年的《政府工作报告》中专门对环保工作做了重点部署,他特别强调,要坚决打好蓝天保卫战。

  如何打好蓝天保卫战?在今年两会期间,环保部、发改委等部委作出了有力表态。同时,诸多民营企业家也积极建言献策并拿出研发成果。

保护环境做好加减法

  
在3月8日召开的记者会上,环保部部长陈吉宁面对中外记者表示,生态文明建设作为“五位一体”总体布局的重要组成部分,应从战略高度加以推进。党中央、国务院对解决当前突出的环境问题包括大气污染问题,决心是坚定的,行动是坚决的,力度和深度前所未有。环保部将按照中央的决策部署,全力以赴落实好各项环境保护的工作和任务,努力向人民交出一份合格答卷。

  保护环境,首先应当做减法,尽量减少造成污染的因素。陈吉宁着重提到了排放量的问题,他指出,排放量主要是人为因素造成的,是个可控因素。环保工作的目标就是把人为污染物排放量尽可能减下去,减到环境容量允许的最小排放量,就会减少甚至不发生重污染天气。

  保护环境,还要做好加法,依法加大防治力度。新《环保法》是2015年1月1日日生效实施的,被称为史上最严《环保法》。两年来各种配套法规不断完善,也在不断加大执法力度,宣传培训工作也全面展开,取得了积极的进展。总的看,环境守法的态势正在逐步形成。

  陈吉宁认为,与发达国家相比,我国产业结构偏重,能源结构主要是以煤炭、化石燃料为主。同时,随着生活水平提高,我们的生活方式也不够绿色,比如说汽油使用量仍然较大,汽车的保有量增长也很快。

  关于能源结构的改善,国家发改委副主任宁吉喆在日记者会上表示,要下定决心把落后的、多余的产能去掉,同时更好地满足经济社会发展对原材料和能源的需要,还可以改善生态环境。

优化能源结构已有实招

  
如何调整能源结构,许多地方省市已经拿出了具体方案。辽宁省结合自身实际情况,拟新建30万吨燃料乙醇项目。中国石油流通协会副会长、盘锦兴隆石化实业开发有限公司董事长张顺杰指出,生物燃料乙醇是以可再生的生物质为原料制成可作为燃料使用的乙醇,以其为代表的生物能源是关乎农业、能源、环保和区域经济的国家战略性新兴产业。车用乙醇汽油推动使用是国家的一项战略性举措,在当前形势下,扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油具有重大现实意义和战略意义。

  首先,有利于优化能源结构。生物燃料乙醇是可再生液体燃料和绿色、优质汽油组分。推广使用车用乙醇汽油,符合我国建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系的要求。

  其二,有利于改善生态环境。我国温室气体减排任务艰巨,大气污染防治形势严峻。推广使用车用乙醇汽油,不仅可以减少二氧化碳排放,也可以减少尾气中的颗粒物、一氧化碳、碳氢化合物等有害物质的排放。发展生物燃料乙醇,也是解决秸秆等农林废弃物焚烧问题、改善大气环境的重要战略选择。

  其三,有利于促进区域经济发展。东北等生物质资源丰富地区具有发展生物燃料乙醇的原料比较优势和较好产业基础,加快发展生物燃料乙醇,是深入实施党中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地战略部署的重要举措,既可以缓解当前及未来一段时间东北地区临储玉米等面临的超期超标问题,减轻国家财政负担,有可以加快培育绿色经济增长点,促进新旧动能接续转换,推进产业结构调整。

水土气综合治理改善土壤质量

  
土壤污染事关老百姓舌尖上的安全,治理投入高、难度大,媒体也经常报道一些地方土壤污染的案例,公众对此高度关注。陈吉宁表示,去年5月底国务院印发了《土壤污染防治行动计划》(下称“土十条” ),已经正式实施。“土十条”是解决当前土壤污染问题的重要工作部署。而在全国人大代表、鸿达兴业集团董事长周奕丰看来,水、土、气是密切关联的,如果水污染,必定会影响到土壤,而且土壤污染具有隐秘性和滞后性,一旦土壤污染,水资源也肯定受到污染,两者一旦受到污染,空气也必定受到污染且难以消除,所以应当对水土气进行综合治理,同时启动新能源战役,才能更加有效,从而打好蓝天保卫战。

  周奕丰认为,土壤是人类可持续发展的基础,是不可再生的资源。我国人多地少,可开发后备资源有限且质量差,土地资源宝贵。土壤改良是保障土壤资源得以有效利用的必经之路,是实现“藏粮于地,藏粮于技”的必要途径,是生态发展的关键。国家提出要落实最严格的耕地保护制度,“十三五”期间全国耕地保有量不少于18.65亿亩;到2020年确保建成高标准农田4亿亩、力争6亿亩,因此更要注重对土地资源的保护和利用,对增量土地的改良和开发。

  为进一步改善土壤环境质量,保障国家粮食安全及人民健康福祉,促进我国农业的可持续性发展,推进农业供给侧结构性改革,周奕丰提出了以下建议:应加快多种土壤改良投融资模式的探索,扩大投融资渠道,将企业和个人都纳入到投资主体中来,调动地方积极性,吸引社会资本,扩大有效投资。此外,为激发企业和社会资本的投资能动性,建议一方面加大政府购买服务行为,推动受污染耕地和以政府为责任主体的污染地块的治理与修复;另一方面对参与土壤治理与修复的相关企业予以政策支持,如为以改良为目的的企业开辟土地流转绿色通道;给予一定土地指标鼓励发达省份企业异地改良;改良后由国土资源部给予新增土地指标或者给予置换指标;同时,对企业改良的增量土地可给予一定的财政补贴,务求使改良者受益,促使企业形成稳定的收益回报机制和现金流,解除后顾之忧。

来源:中华工商网